■ 项目概况

规划在内容、技术、方法和机制等方面，进行了创新探索：

⒈内容创新，形成从“关注建设用地”转向“全地域、全领域”的内容体系

规划弥补了传统村庄规划对非建设用地、农业产业关注不足的问题，实现了“生产、生活、生态”全地域覆盖的空间布局。同时，开展了用地集约节约、村居规划、产业规划、公共服务设施规划、市政设施规划、农民就业以及管理机制改革等8 个专题研究，实现了“全领域”的内容创新。

⒉技术创新，实现从“脱离农村实际”转向“针对性、实施性”的技术应用

规划打破“村—户”的界限约束，利用 GIS 技术，分析评价不同用地的产业适宜性，合理引导不同类型产业的空间布局。此外，规划提出“生物 + 生态”的农村生活污水处理新方法，符合农村地区设施建设投资省、运营费用低的要求。

⒊方法创新，实现从“局部参与”转向“全阶段、全样本”的公众参与

规划通过问卷调查、村民座谈、意见征询会、规划工作坊等多种形式，引导村民全过程参与规划编制。其中，按照“一户一问卷”的原则，开展了 4400 户的问卷调查，保证村民100% 参与，实现了公众参与的全样本覆盖。

⒋机制创新，实现从“授人以鱼”转向“授人以渔”的平台建设

试验区改变了常规新农村建设“政府主导、资金扶持、项目援助、改善设施、难以持续”的情况，搭建了省委农办、省农业厅、国开行广东省分行、清远市及佛冈县“四方共建”的合作平台。各方在土地流转、产业投融资、招商政策等方面通力合作，并通过公司化运作，与市场接轨，为试验区的产业发展、农民增收，提供可持续的保障。