■ 项目背景

和村位于乐昌市的东南部，包括和村、五汪、开祥、五汪移民村 4 个自然村，土地总面积约 9.5km2，总人口为 2062 人。根据“扶贫工作、规划先行”的要求，为科学统筹乐昌市长来镇和村扶贫工作开展、强化扶贫项目规划建设，广东省府办公厅扶贫工作队与广东省PP电子研究院组建规划项目专责小组，于 2016 年 7 月启动和村村庄整治规划编制工作。项目启动以来，专责小组长期驻村，通过统筹和规划推进各项创建和整治工作。

■ 规划目标

将和村打造成为景观四季皆宜、“慢生活”为特色、乡村休闲为主导的产业名村、生态休闲名村、美丽乡村示范村。

■ 规划理念

⒈发展导引
优化村域生产用地空间布局，通过“公司＋基地＋农户”模式，建立农业专业合作组织，整合经营土地，带动提高专业化、规模化、集约化水平。

⒉产业提升
优化产业类型，依靠周边与自身资源发展新型产业，推动“互联网＋精准扶贫”农业模式，建设电子商务平台 , 丰富农产品销售渠道。

⒊完善服务
按照行政村、自然村分别建设村级活动中心（如便民服务中心、休闲广场、健身广场等），完善村庄文体公共服务设施，落实卫生设施建设。

⒋改善环境
提高村庄环境卫生水平，完善环卫设施及垃圾处理方式，美化村容村貌。集约利用农村居住用地，限制零散农村住宅建设，提高农村土地利用效率。

⒌传承文化
将历史文化资源挖掘与美丽乡村建设融为一体，打造慢生活联盟，通过传统生活、传统工艺、传统文化的传承，激发村庄发展活力。

■ 项目特点

⒈创新工作组织，架构不断适应形势变化
建立“省 - 市 - 县 - 镇 - 行政村 - 村小组 - 贫困户”一贯到底的工作组织。专责小组形成对接各级政府部门、对接村民和贫困户、对接社会企事业单位、跟踪项目实施落实 4 个方面的明确分工，全面汇集信息和资源，制定应对措施。

⒉注重规划效益与可复制性
突出实施导向，活化本地资源，撬动社会资金，真正体现规划的引领统筹价值。

⒊注重专利技术的运用
运用“适用于农村及小城镇的污水处理系统”专利技术，进行污水处理。

⒋整合政策、资源，多渠道融资
结合村民意愿，整合政策、资源，多渠道（包括政府资金、社会投资、社会捐赠、本村自筹）落实项目建设资金。

⒌策划、规划、建设、管理一体化
强调发动群众，统筹项目策划、规划、建设、管理运营。注重深度设计，针对以往乡村规划“有设计、无图纸”问题，对村庄重点基础设施建设项目，做到“有设计方案、有设计效果图、有施工图纸、有项目预算”，实现规划设计与具体项目建设直接对接的目标。

⒍实行规划减负，成果通俗易懂，模块化设计
形成了一个整体规划＋ 22 个建设项目专项规划设计＋规章制度。

■ 实施成效

该项目获得了国务院扶贫办、省市等各级领导的高度认可，市场认同，群众满意，参与积极性高。

在产业发展方面，围绕“产业名村、生态休闲名村、美丽乡村示范村”的目标逐项推进工作。截止 2017 年上半年，已争取到资金 4827 万元，其中已经落实到位的资金2827 万元。至 2016 年底，已按时完成 4 户危房改造任务、实现 7 户 33 人如期脱贫。多项基本公共基础设施规划项目（包括自来水工程、垃圾收集设施、路灯、电网改造、绿化美化、开祥引水渠修葺、便民服务中心等）已开始建设，部分已建设完成。