■ 项目概况

规划是广东省创建城乡规划管理体制改革对规划传导机制，动态维护，促进规划实施科学的创新探索，是落实东莞市强心育极，提高中心城区首位度的实施计划。项目衔接发改部门国民经济和社会发展“十三五”规划和国土部门土地利用规划图调整完善，落实总规战略发展，细化空间管控要求，建立近期建设项目库和土地利用规划，划定近期重点建设空间，支撑城市近期建设。项目特色主要体现在以下三个方面：

⒈协调多规矛盾，搭建以项目为核心的规划协调平台

规划统筹发改、国土、规划、环保、交通、商务、供电、水务、林业等市层面 9 部门以及中心城区 4 个街道的近期建设项目，搭建“项目+规划”的数据平台。通过对项目与规划的冲突检测，建立项目实施问题库，分类分部门制定解决途径，解决项目多规矛盾。

⒉注重过程规划，“三规”联动，保障项目落地

规划在东莞市城市总体规划、土地利用总体规划中期完善编制的窗口期。规划以保障项目落地为核心原则，对于土规中期调整的项目，在满足总规强制性要求前提下，调整城市规划用地；对于其他部门提出的项目，引导土规调整，保障土地规模供给；对于突破总规强制性内容项目，建议调整项目红线，保护城市生态和基础设施建设的底线。通过近期建设规划，保障项目有效实施。

⒊强化存量引导，科学合理制定管控底线和用地引导

东莞市中心城区是高度建成的城乡空间，用地指标紧张、生态底线屡遭威胁。规划运用企业数据、开源数据分析、三旧改造数据等数据分析以及两规差异图斑对比等技术，精确识别近期可建设用地，划定近期重点建设空间，为规划实施过程预留弹性空间，引导存量的建设，提高存量空间效率。