《横琴总体发展规划》实现了延伸特区政策优惠和实行海关特殊监管区域税收政策两大突破；明确了横琴作为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台等三大定位；确定了商务服务、休闲旅游、科教研发、高新技术等四大功能；制定了通关制度、金融创新、产业和信息化等五项配套政策。在以上空间安排下，横琴将成为中国内地“开放度最高、体制宽松度最大、创新空间最广”的地区。