■ 项目概括

中山市三片区地下空间综合规划，是转型背景下中山市地下空间规划的一次全新探索。面对更为复杂的建成区地下空间，项目编制在规划理念和方法上进行了一定创新，在对不同层次地下空间进行区分的基础上，对地下空间价值评估、空间规划布局、配套制度等方面提出了新的策略，为中山市三片区地下空间的建设与管理打下了一定的基础。

■ 创新与特色

⒈差异化的地下空间规划理念

面对转型时期地下空间的规划建设，对重要地段、一般性地区进行差异化、针对性的规划控制引导。对重点地区应对开发规模、地下空间功能、重要公共空间和步行联系通道等要素的控制；对大多数一般地区，地下空间建设做好通则性办法引导，发挥市场的功效。

⒉分层次的地下空间内容表达

在对地下空间进行差异化分区的基础上，通过方案设计、图则控制、导则指引三种不同深度的内容表达以适应不同类型地块地下空间的建设指引与控制管理。

⒊由“终极构建”转向“过程优化”的规划布局

规划确定了“结构不变、总量控制、空间微调、结合政策”的规划策略。在中山市三片区地下空间功能布置中改变以往终极蓝图式布置方法，强调对不同开发建设阶段地下空间功能的过程式转变引导，以适应不同时期的需求。

⒋规划编制与实施管理的衔接融合

面对分散多元的既有产权主体、多重利益博弈、发展权和开发利益的再分配等复杂矛盾，规划成果包含对所有权和管理划分、地下空间土地出让方式、配套法规与制度建设等方面的建议和引导，强化编制内容与实施管理的衔接融合。