国家城乡规划基本术语标准
为落实《城乡规划法》和部门配套规章的相关要求,规范城乡规划领域的其他技术标准,规范城乡规划及相关工作的基本科学用词,根据住房和城乡建设部建标标函[2008]106 号文件和建标标函[2011]75 号文件,对原《城市规划基本术语标准》进行全面修订,同时名称调整为《城乡规划基本术语标准》。
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为落实《城乡规划法》和部门配套规章的相关要求,规范城乡规划领域的其他技术标准,规范城乡规划及相关工作的基本科学用词,根据住房和城乡建设部建标标函[2008]106 号文件和建标标函[2011]75 号文件,对原《城市规划基本术语标准》进行全面修订,同时名称调整为《城乡规划基本术语标准》。
广东省高度重视农村人居生态环境工作,于 2017 年 2 月8 日成立了省农村改善人居环境工作领导小组,由省委副书记、省长马兴瑞担任组长。根据 2017 年 2 月 13 日国开行与住建厅关于开发性金融支持我省改善农村人居生态环境工作汇报会议,许瑞生副省长提出探索改进规划编制方法和财政资金支持办法,创新规划方法,结合国开行专家意见和贷款政策相关要求,编写规划指引。
为贯彻落实住房和城乡建设部《关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》(建城〔2012〕89 号)、《广东省人民政府关于印发鼓励和引导民间投资健康发展实施细则的通知》粤府 (〔2012〕100 号)的要求,支持民间资本参与市政公用事业建设,促进市政公用事业健康发展,广东省住房和城乡建设厅委托我院开展了本项目。
低碳绿色住区是指符合可持续发展方向,在建筑全寿命周期的各环节充分体现节约资源与能源、减少环境负荷和创造健康舒适居住环境的原则,与周围生态环境相协调,以及满足二氧化碳减排指标要求的现代化新型住区。广东省作为我国人口和经济第一大省,城镇化任务艰巨,每年房屋建设量接近 4 亿 m2。因此,以绿色低碳为目标的住区建设转型势在必行,需要制订相应评估标准作为引导、约束和监督的依据。
为深入贯彻《广东省城乡规划条例》中有关特定地区规划编制和审批的要求,以及《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》的要求,加强对省级以上开发区、高新区、产业园区等特定地区的规划管理,促进特定地区社会经济和各项建设协同发展。
为深入落实中央及广东省城镇化工作会议、城市工作会议精神和《国家新型城镇化规划(2014—2020 年)》、《广东省新型城镇化规划(2016—2020 年)》要求,推进落实《共同推进城乡规划建设体制改革试点省建设合作协议》提出的“健全新型城镇化规划建设体制”、“定期发布新型城镇化建设蓝皮书”要求,省住房城乡建设厅委托我院编制完成《广东省新型城镇化蓝皮书(2015)》(以下简称《蓝皮书》)。旨在通过全面回顾和评估 2015 年全省 21 个地级以上市的新型城镇化建设情况,力求总结规律,发现问题,提出供政府决策参考的对策建议,为全面深化广东省城乡规划管理体制改革、实现广东“三个定位、两个率先”总目标奠定坚实基础。
本研究立足于广东省创建国家城乡规划管理体制改革试点省及本省城市总体规划面临的切实问题,聚焦总规编制、审批、实施监督全过程,分别对总规各阶段提出了相应的改革重点措施。本研究以行政事权改革为广东省总规改革的核心,构建了“分级管理、分区管控、层级传导、动态调整”的改革方案,提出了规划改革的具体举措。
为了探索我省率先实现现代化的有效途径,本研究借鉴现代化有关理论和总结发达国家、先进地区有关经验,建立现代化城市核心指标体系,评估我省现阶段距离基本实现现代化所存在的差距和主要问题,为进一步理清发展思路提出相应的对策建议。
为落实中央、全省城市工作会议精神,省住房城乡建设厅委托我院开展全省调研和专题研究,结合工作实际,形成了本研究报告。目前我国已全面进入城市时代,城市是全面建成小康社会、加快实现现代化的“火车头”,城市工作思路要从传统的“经济思维”向新常态下的“城市思维”转变。本研究认为,应牢牢把握我省城市阶段性规律特征,更新“城市思维”,创新城市模式,以新型城镇化为引领,优化区域空间格局,因城施策“加减乘除”,强化城市规划建设管理,走出一条具有广东特色的新型城镇化和城市发展道路。
近年来,广东省基础设施建设取得长足进步,但区域、城乡差距较大,部分地区建设滞后等问题仍较突出。为提升城乡基础设施建设和管理水平,广东省住房和城乡建设厅委托我院编制本研究,旨在通过制定一套分区指导、实操性强的指标体系,探索适应新型城镇化发展要求的基础设施建设路径,统筹指导城乡基础设施建设。
为贯彻落实中央城市工作会议精神,本研究主要从认识城市发展的基本规律出发,梳理了我省 1978 年以来的城市发展历程,理清我省当前城市发展的问题及原因,借鉴国外发达地区和城市的经验,对未来广东城市发展趋势进行研判,并提出我省城市尊重规律发展的对策和建议。
为全面推进我省新型城镇化建设,创建国家新型城镇化示范省。根据省委省政府召开新型城镇化工作会议的有关要求,广东省住房和城乡建设厅联合组织建设银行广东省分行和广东省PP电子研究院开展了广东省城市基础设施建设领域投融资体制改革专题研究,旨在通过本研究,总结当前我省城市基础设施建设投融资体制的基本特征和主要问题 , 结合国内其它地区城市基础设施领域投融资的先进经验及做法,探索如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的引导作用,创新投资模式、拓宽资金渠道,逐步建立起多元化可持续的资金保障机制,为省委省政府决策提供科学依据和重要参考。